各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2014〕49號(hào)）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的通知》（寧政規(guī)發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 自然資源廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》（寧人社發(fā)〔2020〕56號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)市人民政府第101次常務(wù)會(huì)議研究決定，現(xiàn)就中衛(wèi)市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策調(diào)整如下。

一、調(diào)整參保方式

符合參保條件的被征地農(nóng)民，可選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“職工保”）或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城居保）。

（一）參保繳費(fèi)時(shí)男未滿60（女55）周歲的人員，本人可自愿選擇參加“職工?！被颉俺蔷颖！?。選擇后，不允許在兩個(gè)制度之間再次選擇。

（二）參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60（女55）周歲及以上且從未參加過(guò)“職工?！钡娜藛T，不得納入“職工?！保苯訁⒓印俺?span style="text-indent: 0em;">居?！薄?/span>

（三）選擇參加“職工?！币造`活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，在享受財(cái)政代繳費(fèi)期間，不再享受靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。

二、調(diào)整繳費(fèi)辦法

（一）選擇參加“職工?！钡模瑧?yīng)采取逐年繳費(fèi)的方式參保繳費(fèi)，不得通過(guò)一次性躉繳的方式補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

1.以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的，以自治區(qū)上年度全口徑就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中個(gè)人繳納8%、財(cái)政代繳12%，個(gè)人繳納部分按規(guī)定計(jì)入個(gè)人賬戶，財(cái)政代繳費(fèi)年限不變。

2.征地后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，隨用人單位參保繳費(fèi)，單位繳費(fèi)部分由用人單位繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān)。參保人員與單位解除勞動(dòng)合同后，可繼續(xù)以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)，財(cái)政代繳12%、個(gè)人繳納8%。

（二）參加“城居?！钡模宰灾螀^(qū)上年度全口徑就業(yè)人員平均工資的60%為基數(shù)，由財(cái)政按12%的比例一次性籌集繳費(fèi)補(bǔ)貼資金，全部記入“城居?！眰€(gè)人賬戶，補(bǔ)貼年限不變。

（三）財(cái)政代繳年限以征地時(shí)的年齡確定：男年滿16周歲不滿45周歲、女年滿16周歲不滿40周歲，代繳5年；男年滿45周歲不滿55周歲、女年滿40周歲不滿50周歲，代繳10年；男年滿55周歲、女年滿50周歲，代繳15年。

三、調(diào)整待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

（一）參加“職工?！钡?，逐年繳費(fèi)至男年滿60（女55）周歲時(shí)，達(dá)到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，按“職工?！贝鲇?jì)發(fā)辦法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；達(dá)不到養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，按照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人社部13號(hào)令）相關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)后，按“職工?！贝鲇?jì)發(fā)辦法按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，也可直接轉(zhuǎn)入“城居?！薄?/p>

（二）參加“城居?！钡模隄M60周歲的從一次性補(bǔ)貼資金到位的次月起，按照國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定重新計(jì)發(fā)“城居保”待遇；不滿60周歲的，繼續(xù)按照“城居?！崩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年繳費(fèi)至60周歲后享受“城居保”待遇。

四、政策銜接

（一）2020年6月30日前未參加“職工?！鼻椅聪硎茇?cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民和選擇參加“職工保”且一次性躉交部分未繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可按照本通知重新選擇參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）對(duì)2020年6月30日前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民，已經(jīng)按調(diào)整前政策參加養(yǎng)老保險(xiǎn)享受財(cái)政補(bǔ)貼的，不能按本通知再次參保繳費(fèi)。

五、嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”工作制度

堅(jiān)持“先保后征”，建立“誰(shuí)征地、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用地、誰(shuí)承擔(dān)”的籌資制度，規(guī)范全市批準(zhǔn)征地項(xiàng)目的經(jīng)辦流程，確保參保工作有序推進(jìn)。

縣（區(qū)）人民政府制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金籌集辦法，用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中，被征地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼按照《寧夏回族自治區(qū)土地出讓收益等途徑計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（寧國(guó)土資規(guī)發(fā)〔2016〕1號(hào)）的規(guī)定籌集，以出讓方式供應(yīng)土地的項(xiàng)目，縣（區(qū)）人民政府從土地出讓收益中按照不低于15%的比例安排被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金，資金按時(shí)上交國(guó)庫(kù)，市自然資源部門、財(cái)政部門和縣（區(qū)）人民政府積極組織開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金清繳工作，清繳不到位的按“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則追究當(dāng)事人的責(zé)任。以劃撥方式供應(yīng)土地的項(xiàng)目，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金列入征地成本，按照每平方米3元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提，資金按時(shí)上交國(guó)庫(kù)，用于被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，通過(guò)以上籌資方式不足以支付繳費(fèi)補(bǔ)貼的，由財(cái)政部門從土地收益及財(cái)政收入中予以解決。

六、調(diào)整職責(zé)分工

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)；自然資源部門負(fù)責(zé)供地前養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金的核算和催繳；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。市縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、資金測(cè)算、保費(fèi)征收、待遇核定以及發(fā)放等工作。

由于機(jī)構(gòu)改革，職權(quán)發(fā)生調(diào)整，取消政策調(diào)整前市人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、審計(jì)局、市紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)的沙坡頭區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)原定職責(zé)，沙坡頭區(qū)人民政府成立沙坡頭區(qū)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償方案的擬定和組織實(shí)施，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)和相關(guān)資料的審核等工作。

七、工作要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任。本通知是根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)一要求對(duì)全市現(xiàn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作出的調(diào)整，事關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行，事關(guān)保障被征地農(nóng)民切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展穩(wěn)定大局。各縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的主體責(zé)任，確保政策執(zhí)行到位。

（二）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各縣（區(qū)）要充分尊重被征地農(nóng)民的主體地位，允許符合條件的被征地農(nóng)民依據(jù)自身?xiàng)l件和制度規(guī)定，自主、自愿選擇參保方式，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法利益，確保政策有序銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，科學(xué)研判輿情，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、通俗易懂的語(yǔ)言，積極宣傳政策，幫助群眾全面正確理解被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整的主要內(nèi)容和重要意義，引導(dǎo)群眾盡早參保、持續(xù)參保。

（四）防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各縣（區(qū)）要深入分析政策調(diào)整可能帶來(lái)的影響，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處置等工作，動(dòng)態(tài)跟蹤可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前預(yù)警、及時(shí)報(bào)告，依法及時(shí)就地化解。要嚴(yán)格執(zhí)行審批審核條件，對(duì)擅自開(kāi)政策口子、把關(guān)不嚴(yán)、以權(quán)謀私等問(wèn)題和群眾反映的各類弄虛作假問(wèn)題嚴(yán)肅查處，為政策調(diào)整營(yíng)造良好環(huán)境。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期間國(guó)家、自治區(qū)政策調(diào)整的從其規(guī)定。

中衛(wèi)市人民政府辦公室??????

2021年8月4日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）