文字解讀《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補貼券?管理辦法》

近日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對《寧夏回族自治區(qū)小微企業(yè)服務(wù)補貼券使用管理辦法（試行）》（寧非公經(jīng)發(fā)〔2017〕101號）和《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)APP補貼券管理暫行辦法》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕14號）進行了整合修訂，制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法》，通過服務(wù)補貼券的方式對中小微企業(yè)購買社會服務(wù)給予財政資金補助。現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺背景

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四十六條規(guī)定，國家鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)、市場營銷、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、法律咨詢等服務(wù)?！蹲灾螀^(qū)人民政府關(guān)于加快“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（寧政規(guī)〔2018〕5號）明確，以上云補貼券形式，支持小微型企業(yè)使用公共云平臺資源，降低企業(yè)數(shù)字化、智能化改造成本?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2021〕7號）第七條，支持開展中小企業(yè)服務(wù)補貼券項目，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。為進一步擴大補貼券服務(wù)范圍，提高資金使用效益，形成合力切實降低企業(yè)購買服務(wù)成本，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳整合現(xiàn)有政策后，制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補貼券管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

辦法分7章24條，主要包括總則、補貼券使用對象及范圍、補貼券標(biāo)準(zhǔn)與限額、簽約服務(wù)機構(gòu)的確定、補貼券的使用與結(jié)算、使用管理、附則等。

（一）明確了補貼券定義和使用規(guī)定

中小微企業(yè)服務(wù)補貼券（以下簡稱補貼券）是指財政資金對中小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)給予補貼的憑證。補貼券實行記名發(fā)放，登記使用，專項用于企業(yè)購買約定的服務(wù)事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。簽約服務(wù)機構(gòu)是指在寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺（168平臺）注冊，可提供本辦法要求服務(wù)內(nèi)容，并依本辦法規(guī)定程序申請簽約的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

（二）明確了補貼券使用對象及范圍

使用補貼券的企業(yè)限于工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)，且符合以下條件：在區(qū)內(nèi)依法注冊登記，具備獨立法人資格；繳納社保，未列入失信聯(lián)合懲戒名單；符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

補貼券使用范圍包括信息化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢測認證服務(wù)、法律服務(wù)、營銷策劃服務(wù)、審計和評價評估服務(wù)、人力資源服務(wù)和企業(yè)急需的其他類服務(wù)。

（三）明確了補貼券標(biāo)準(zhǔn)與限額

補貼券補貼比例一般不超過服務(wù)合同金額的60%，企業(yè)年度申領(lǐng)和使用補貼券總額不超過3萬元，企業(yè)可自主申報多個服務(wù)項目（產(chǎn)品），單個服務(wù)項目僅限使用一次補貼券。補貼券工作在一個服務(wù)年度內(nèi)遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則，每個簽約服務(wù)機構(gòu)在一個服務(wù)年度內(nèi)結(jié)算的補貼券原則上不超過30萬元。

（四）明確了簽約服務(wù)機構(gòu)的確定

簽約服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)管理，每年度內(nèi)可隨時申報、集中確定，到期后重新確定。申請補貼券的簽約服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1.在區(qū)內(nèi)注冊登記依法納稅、具備獨立法人資格，具有國家規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格或相應(yīng)服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；在區(qū)內(nèi)登記備案的區(qū)外專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的獨立辦事機構(gòu)或合作機構(gòu)；

2.依法經(jīng)營1年（含）以上，有固定經(jīng)營場所，提供的服務(wù)產(chǎn)品符合補貼券的使用范圍，且具有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)及專業(yè)從業(yè)人員；

3.能夠為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

（五）明確了補貼券的申領(lǐng)與結(jié)算

補貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等工作通過寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺（168平臺）-企業(yè)服務(wù)補貼券管理平臺全流程實施。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)，按季度對運營單位運營補貼券情況予以核查，運營單位根據(jù)核查情況撥付補貼資金。補貼券原則上每季度結(jié)算一次，按照申報的先后順序發(fā)放，至當(dāng)期補貼券發(fā)完為止。

（六）明確了補貼券的使用管理

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)確定補貼券使用范圍，調(diào)整補貼券使用額度、補貼限額和補貼比例；核定簽約服務(wù)機構(gòu)名錄及動態(tài)調(diào)整；下達補貼券資金計劃，監(jiān)督運營單位開展補貼券運營工作等。運營單位按季度向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報送補貼券運營情況，負責(zé)對補貼券服務(wù)合同履行情況進行跟蹤問效，組織實地驗收，接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對補貼券工作的監(jiān)督管理等。

簽約服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)以下情形時即予公告清退：虛假交易、串通套現(xiàn)的；經(jīng)營情況已不能滿足基本條件的；不配合監(jiān)督和檢查的。

三、政策咨詢方式

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

創(chuàng)業(yè)和融資服務(wù)處 0951-6363592

大數(shù)據(jù)與軟件產(chǎn)業(yè)處 0951-6363492

補貼券運營單位 0951-96168 5699329