請(qǐng)問我市這次開展公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景和政策依據(jù)是什么？相應(yīng)調(diào)整工作的程序環(huán)節(jié)具體是怎樣的？下一步在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及費(fèi)用支出監(jiān)管上都有哪些舉措？

1.全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景和政策依據(jù)

調(diào)整背景：我市公辦幼兒園保育教育費(fèi)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為原自治區(qū)物價(jià)局2009年制定，具體為：自治區(qū)示范園260元/生·月、一類園180元/生·月、二類園140元/生·月、三類園120元/生·月。近年來，市委、市政府高度重視學(xué)前教育，堅(jiān)持把提高幼兒園普及普惠作為民生工程，通過實(shí)施城市小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理等提質(zhì)擴(kuò)面，有效緩解了“入園難”“入園貴”問題，基本滿足了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幼兒園辦園成本不斷增加，2009年核定的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已無法保障目前幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，開展城市小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理以來，全市公辦幼兒園的占比從46.8%增加到68.7%，90%以上教師為聘用人員。在財(cái)政資金緊張的情況下，各公辦幼兒園普遍存在入不敷出的問題，造成聘用教師同工不同酬、收入偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

調(diào)整依據(jù)：2015年，自治區(qū)將公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理權(quán)限授權(quán)各市、縣人民政府。按照《自治區(qū)黨委??政府印發(fā)<關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（寧黨發(fā)〔2020〕21號(hào)）和《自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳關(guān)于基礎(chǔ)教育、收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（寧發(fā)改價(jià)格〈調(diào)控〉〔2021〕560號(hào)）等文件要求，各市、縣（區(qū)）要建立健全與教育經(jīng)費(fèi)撥款相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的工作程序

為建立健全與教育經(jīng)費(fèi)撥款相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高公辦幼兒園辦園水平與保育教育質(zhì)量，市教育局提出對(duì)公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。市發(fā)展改革委按照政府定價(jià)程序，委托第三方機(jī)構(gòu)開展了成本監(jiān)審。在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政補(bǔ)助和群眾承受能力等因素，聯(lián)合市教育局制定了全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)建議，通過書面、召開座談會(huì)、政府網(wǎng)站公示等方式征求各相關(guān)部門、幼兒園代表、幼兒家長代表、社會(huì)公眾的意見建議。開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)估結(jié)論為低風(fēng)險(xiǎn)），完成了專家論證、合法性審查等程序。全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整事宜經(jīng)市人民政府專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議研究通過。8月11日，市發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2023年秋季學(xué)期執(zhí)行，并在市人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布。

3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及費(fèi)用支出監(jiān)管舉措

一是各幼兒園嚴(yán)格按照教育部門評(píng)估認(rèn)定的等級(jí)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為；幼兒園保育教育費(fèi)按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)學(xué)前教育資助政策，確保各類經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前幼兒正常接受學(xué)前教育。

二是各幼兒園在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等內(nèi)容，自覺接受家長和社會(huì)監(jiān)督。幼兒園招生簡章或招生信息中，注明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等群體的減免規(guī)定或其他救助辦法。

三是教育、財(cái)政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門將加強(qiáng)幼兒園保育教育費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、變相收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。